为严格土地征收（以下简称“征地”）管理，维护人民群众合法权益，切实减控征地矛盾纠纷，落实征地及补偿安置工作中的社会稳定责任，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见（试行）》（中办发〔2012〕2号）等文件要求，指导开展征地社会稳定风险评估工作，保证风险评估工作的规范性、科学性和有效性，制定本技术指引。

评估原则

依法合规原则

严格依据法律法规和政策，按照法定权限和程序开展相关工作。

公众参与原则

加强调查研究，广泛征求意见，拓宽公众参与决策的渠道。对争议较大、专业性较强、影响面较广的评估事项，要组织相关部门和人员进行听证、论证，做到公众参与、专家论证和政府决策相结合，使决策能够体现和反映广大人民群众的根本利益。

源头预防原则

征地过程中，主要利益相关者极易因利益不均衡、心里不平衡、信息不对称等产生质疑，进而诱发社会稳定风险。因此需要在源头上采取预防措施，针对征地过程中有可能引发社会稳定风险的基础性、重要性风险因素进行分析，从而有效减小相关风险发生的概率。

全面客观原则

定性与定量分析相结合，全面分析论证，客观公正评估，实事求是反映决策可能引发的各种风险及其影响程度，确保评估工作全面、客观、准确、合理。

科学评估原则

尊重发展规律，运用科学的方式方法实施评估，做到现实性和前瞻性相结合，使决策符合社会发展规律，切实增强评估的科学性、可行性、权威性。